“现在真有愿意接手国安的企业嘛？” 这个问题，在英国政商圈乃至国际社会都引发了广泛的讨论和关注。 随着中国企业对英国关键基础设施，特别是半导体领域，战略性收购的兴趣日益增加，以及英国政府对国家安全审查的反应迟缓和摇摆不定，这句问题也成为了一个高度敏感的象征，折射出英中关系、英国的经济战略以及全球供应链安全等诸多复杂因素交织的局面。

最初，威尔士新港晶圆厂（NWF）的被荷兰安世半导体（Nexperia）收购，被视为中国企业在英国战略性资产收购（SPA）领域的又一次尝试。 NWF 是一家主要生产200毫米纯硅和合成晶圆的工厂，对全球晶圆市场份额有着重要影响力。 6300万英镑的收购价格，被认为是对NWF价值的肯定，也暗示着中国企业对该厂工艺、技术和市场地位的看重。 然而，仅仅不到一周的时间，英国首相约翰逊却突然宣布，国家安全顾问勒夫格罗夫爵士将对该收购案进行审查，这无疑给收购案蒙上了一层阴影。

约翰逊的这一转变，并非空穴来风。 在质询议员面前，他明确表示，政府需要“搞清楚”新港工厂生产的东西是否“真的有中国感兴趣的知识产权，是否真的有安全隐患”。 这一表态，直接回应了此前保守党议员图根哈特等“鹰派”人士的强烈质疑，他们认为，中资收购英国晶圆厂，可能存在国家安全风险。 图根哈特曾表示，英国政府没有第一时间启动国家安全与投资法案（SIPA）对该收购案进行审核，这令人震惊，因为G7峰会期间，各国领导人已共同宣言，

然而，约翰逊在议会答辩中也显得颇为谨慎，他表示“我不

与此同时，英国主要媒体也纷纷对政府允许中资收购半导体厂的决定提出了质疑。 报纸评论认为，英国政府的这一举动，是在不了解具体情况的情况下，草率做出决定，缺乏对国家安全和经济的全面评估。 批评人士认为，英国政府在华为5G问题上的犹豫不决，进一步加剧了这一问题。 先批准，复审之后再决定“部分使用”，最终在先内外巨大压力下又作出彻底排除的决定，前后几次变更，也让英国政府的决策缺乏信誉。

更深层次的问题在于，英中关系已经发生了深刻变化。 自美中关系交恶，以及北京单方“撕毁”英中联合声明，在香港强行实施国安法以来，英国政府就面临着诸多压力。 一方面，美国持续施压，要求英国政府采取更强硬的立场； 另一方面，国内政界日益高涨的要求英国脱离中国呼声； 还有一方面，英国脱欧之后，国内商界仍

此外，英国商界对于继续维系与中国经贸关系也表达了强烈意愿。 48家集团（48 Group Club），该俱乐部成立于1954年，代表当时48家最早与中国大陆展开贸易往来的英国企业，并被北京称为“老朋友”。 48家集团现有成员三百多，成员包括英国前首相布莱尔和外交大臣斯特劳。 近日，北京新任驻英国大使郑泽光在与48家集团代表的会晤中，呼吁与会者继续帮助推进经中英贸合作。 这也反映了英国商界对于在与中国经贸关系中保持开放和合作的

在这一背景下，英国商界人士对政府低调对待中资收购晶圆厂的做法表示理解。 一位不愿透露身份的英国商界业内人士向BBC中文分析说，他认为此次约翰逊政府的做法很可能有三重实际考量：首先，200mm晶圆虽然需求仍然很大，但是在国际半导体工业中已属“老科技”。 世界领先厂家正在从300mm向450mm技术过渡。 台湾和韩国等晶圆主产厂商已占据全球300mm晶圆产量的近六成。 其次，威尔士新港晶圆虽然工艺精良，但是厂家负债累累，据悉拖欠威尔士政府和英国汇丰银行的贷款总计近四千万英镑，此次收购使得政府得以保全400多个相对高薪就业机会，这对疫情之后急于恢复经济的英国来说很重要。 第三，英国政府可能也不愿意为了一个并不涉及“真正”敏感科技的企业与中国进一步搞僵，可能也试图在完全“脱钩”与既竞争又合作之间探寻路径。

更令人担忧的是，全球半导体市场面临着“晶片荒”的挑战。 疫情以来，全球智能商品供不应求，制造业因此面临“芯片荒”的难题。 中国是世界第一大芯片进口大国，与世界其他制造业大国一样正面对汽车、电器、手机等智能功能激增的大量产品生产期间得不到及时芯片供给的难题。 晶圆片生产是芯片制造环节中的重要一环。 目前中国450mm属于技术缺口，300mm晶圆几乎仍全部依赖进口，但是在200mm晶圆产能方面增长迅速。 SEMI 近期发布的《200mm晶圆厂展望报告》显示，从2020年到2024年期间，全球巨大需求量会导致200mm晶圆产能提高约17%。

面对这些变化，中国政府不断强调技术“自主”的目标，并在芯片研发和生产方面投入巨资。 自美中贸易战、香港国安法实施以来，美国、欧盟、英国、日本、韩国等国家均对中国厂商采取了更加严格的核准甚至禁运。 自2019年起，华为等电讯企业从美国公司购买包括半导体元配件在内的商品就必须事先得到美国政府核准。 这些措施，也加速了中国芯片产业的“自主化”进程。

“现在真有愿意接手国安的企业嘛？” 这个问题，也反映出英国政府在国家安全与经济利益之间，面临的巨大挑战。 英国是否能够找到一种既能平衡国家安全，又能促进经济发展，又能维护英中关系的道路，将是未来一段时间内，英国面临的重大课题。 答案，或许也需要英国政府，以及全球的战略决策者们，在未来的竞争与合作中，共同探索。